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《中共酒泉市委关于建设酒泉区域中心城市的意见》解读之七|构建内外联动开放格局
时间:2022-09-14   访问量:1099

酒泉是“一带一路”甘肃黄金段上的重要节点城市,作为全省对外合作、商贸物流、通道建设的区域中心,需要提升横贯东西、联通南北,辐射带动“一带一路”的大枢纽功能,增强集散河西走廊乃至甘青蒙新的大集散能力。

开放发展既是建设区域中心城市的目标,也是提升城市位势能级的基础,围绕以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展,《中共酒泉市委关于建设酒泉区域中心城市的意见》(下称《意见》)第六部分重点从坚持全方位开放、提升对外开放水平、建设综合交通枢纽三个方面,回应了如何打造“甘肃向西开放门户”。

重点一:坚持全方位开放

《意见》指出,要抢抓国家“一带一路”建设最大机遇和新一轮西部大开发重要战略机遇,顺应由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变的新趋势,更好融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,促进内需和外需、进口与出口、引进外资和对外投资协调发展,全面提升对外开放水平。

向西加强与新疆尤其是哈密市、新星市的全面合作,强化与中亚、西亚的沟通联系,深化与中巴经济走廊合作,共同打造向西开放新通道;向东深化与东部沿海省区的互动协作,建立东西经济协作长效机制,推动多领域务实合作,建设承接中东部产业转移示范区;向南加强与成都、重庆、广西等省区的衔接,建设覆盖青藏高原、辐射南亚国家的货物集散地,积极融入西部陆海新通道;向北推进马鬃山口岸复关,探索与内蒙古开放合作新模式,拓展中蒙俄国际贸易新通道,积极参与俄罗斯、蒙古国的资源勘探开发。

重点二:提升开放型经济水平

《意见》指出,要深化制度性开放,深入推进公平竞争政策实施,放宽市场准入,加强知识产权保护,打造市场化、法治化、国际化营商环境,推动形成高效规范、公平竞争的统一市场。探索区域协同联动发展机制,强化与周边城市之间的多边、双边相向发展,促进科技、金融、人才等要素自由流动,积极推动酒嘉双城经济圈产业互补融合,打造全省区域联动发展先行区。

大力发展对外贸易和口岸经济,主动融入中巴经济走廊,加快培育外贸集聚区,尽快开通中欧班列,促进农副产品、种子、化工产品、新能源装备等优势产品外贸进出口额较快增长。积极参与“空中丝绸之路”建设,充分依托敦煌机场和嘉峪关机场综合优势,推动文化旅游服务区、综合运输服务区、现代物流产业区和航空循环产业区建设。加快敦煌空港建设步伐,开辟敦煌国际机场、嘉峪关机场航路航线,提升两大空港吞吐能力。加快推进中国(甘肃)自贸试验区敦煌片区申建,开展先行先试政策复制推广。

重点三:建设综合交通物流枢纽

要加快建设酒泉—嘉峪关全国性综合交通枢纽,推动构建公路、铁路、航空多式联运体系,增强区域中转集散能力,扩大对周边省区辐射范围,打造河西走廊核心枢纽节点。

推进酒嘉绕城高速、酒泉至额济纳旗、阿克塞至若羌、肃北至德令哈、敦煌至哈密等高等级公路项目建设,加快柳沟至红沙梁货运铁路、明酒干线物流自动驾驶专用公路建设,推动兰新第二高速通道、兰新铁路第二通道建设,谋划推动建设肃州区南向青海、西藏的快速通道,加快普通国省干道待贯通路段建设,构建四通八达公路交通路网,提升与新疆、青海、内蒙古、西藏等周边省区互联互通水平。

优化普通铁路功能布局,推动酒泉至哈密、敦煌至罗布泊、敦煌至红柳河、金庙沟至低窝铺等铁路项目建设,积极建设园区铁路专用线,促进铁路基础设施网络不断优化。加快肃北马鬃山、敦煌雅丹、肃州百立和瓜州通用机场规划布局,打造省域航空副中心。全力推进酒泉陆港型国家物流枢纽建设,积极打造“通道+枢纽+网络”物流运行体系,加快海关监管作业场所(监管仓、保税仓)等基础设施改善和现代信息技术、先进设施设备应用,进一步降低物流成本,完善区域积聚和扩散功能。

借助“疆煤东运”“蒙煤南下”畅通运煤大通道,构建通往中亚、西亚、欧洲的物流通道,建设河西走廊最大的现代物流和大宗产品集散中心,打造西北重要的物流集散地。着力夯实域内物流基础,健全县乡村三级物流配送体系,培育优质运输物流企业,构建高效电商同城配送网络,加快冷链物流体系建设,提高物流服务质量效率。

看《意见》背后更深层面的理解

如何让这些重点得到更好实施?在酒泉市委五届五次全会上,酒泉市委书记王立奇明确指出,要积极融入西部陆海新通道建设,优化全域交通布局,统筹四向拓展。要加快建设已规划通道,加快阿克塞至若羌、敦煌至哈密、肃北至德令哈等高等级公路建设。强化物流运输能力,加快柳沟—红沙梁—明水货运铁路、酒泉—明水重载智慧公路等项目建设。要加强至张掖、武威、金昌等地新通道建设。会同省直相关部门,着力谋划推进兰新第二高速通道、兰新铁路第二通道,提升与周边省市互联互通水平。

王立奇指出,要大力引进第三方龙头物流企业,完善现代化物流管理服务体系,健全物流信息网络。强化冷链物流基础设施建设,加强与运行国际货运班列、运营国际货运港口的大物流企业合作,陆海并行,强化同“一带一路”沿线国家和地区的多领域合作。积极申报国家综合货运枢纽补链强链城市,建设河西走廊最大的现代物流和大宗产品集散中心,打造西部重要的物流集散地。积极参与“空中丝绸之路”建设,着力开辟敦煌国际机场、嘉峪关机场的新航路新航线,提升与国际国内重点城市联通水平。充分依托敦煌国际机场综合优势,强化要素保障,加强市场化运作,提升基础设施建设水平,力争打造对外贸易枢纽。全力争取国际游客144小时过境免签政策和免税店落地,形成全省开放型经济的重要支撑。

不难看出,打造“甘肃向西开放门户”,酒泉已经发出了动员令,酒泉对外开放的层次和水平也一定会有更新的飞跃。


来源:酒泉日报